优秀信访干部潘作良：为党分忧为民解难

辽宁省辽中县信访局局长潘作良用细心、耐心和爱心构筑连接政府和群众的连心桥，为党分忧，为民解难。累倒在信访工作岗位，年仅43岁，国家信访总局追认他为“全国优秀信访局长”。请听中央台记者郭威、代丽娟的报道。

【记者口播】

2008年5月13日，辽宁省辽中县两万多群众自发的为潘作良送行。在告别的人群中，有48名老知青泪雨交织。

老知青王俊秀：【出录音】“潘局长啊，你真是弟弟，甚至比自己的弟弟还亲。（哭声……）”【录音止】

这48名老知青曾是老上访户，潘作良带着老知青反映的问题跑劳动局、工贸局、劳动保障局等八个部门，光是去外地去接上访知青就往返了七次。16个月的四下奔走，多方协调，终于换来了辽中县300多名老知青每月650元的生活补贴，也换来了老知青们的敬重。

四方台镇太平庄村的白桂荣大娘，丈夫因病去世，唯一的儿子几年前因意外事故摘去了脾，一贫如洗的白大娘常年上访，潘作良了解情况后，自掏腰包让白大娘种上了地，又帮白大娘争取救济款，盖上了三间瓦房。白大娘怎么也想不到潘作良就这样累倒了。

【出录音】“叫我看一眼啊，你就这么走了，我怎么也的送送，俺们吃水不能忘了打井人啊！”【录音止】

潘作良把自己和信访工作栓在一起，他的电话是绝对的“群众热线”，辽中县的上访人几乎个个都能随口说出他的电话号码。同事们都说，潘作良工作起来是真正的“拼命三郎”。

潘作良的女儿潘鹤：【出录音】“在寒假的时候，他们单位忙不过来，我就去帮忙打字。我从来不知道我爸爸工作是这么忙。他的办公室就像电影里演的前线指挥部那样，这边正谈话呢，手机响了，手机没讲完呢，座机又响了，真忙不过来。”【录音止】

他在信访岗位的一年零八个月，共接待受理上访群众3848人次，办理疑难信访案件107件，息访104件，平均每天接待6-7人次。长时间高强度的工作终于把这个高高壮壮的汉子累倒在了自己的办公桌上。

曾在信访局与潘作良共事九个月的辽中县农村经济管理局副局长佟卫军：【出录音】“我们都服他了（13分），他能说老百姓的土话（39分），真正站在信访人的角度去说明问情况反映问题，他都是上访人了！（28分）。如果作良还在，信访工作就能做的更好，他太“恨”活了，太不在乎自己。”【录音止】

编辑点评：潘作良是一名普通的信访干部，他的可贵之处在于用真心体验群众的冷暖，用真情为群众解决问题。触摸着潘作良感人的事迹，我们似乎感受到了他“为党分忧，为民解难”的赤诚。潘作良又是不凡的，他的不平凡在于他“零距离”的为民办事，“全心全意”的践行党的群众路线，成为深受人民群众爱戴和敬仰的优秀信访干部。

请听录音报道：《优秀信访干部潘作良》下篇，采制中央台记者郭威、代丽娟。

  “一个包两条腿，好话一大锅，说得不算成天说”有人曾经这样幽默的打趣潘作良。埋怨、辱骂，有时甚至拳脚相加，信访工作的确是一份苦差事，但潘作良听后一笑置之。几年前辽中县由于土地二轮承包和企业改制等方面引发的信访问题非常多，群众经常大规模集体上访，辽中一度成为有名的“信访大县”。就在这个时候潘作良出任信访局长。他和同志们总结信访工作经验，研究出一站式服务信访工作模式：信访人员直接在政府办事大厅接待上访群众，变中转为终点、由协调变督办，信访工作的效率大大提高了。

辽中县满都户镇东刘家村村民齐静的女儿在当地一家医院做剖腹产手术被切除了子宫，这起医疗事故迟迟未能解决。齐静无奈之下到处上访，潘作良接手这起案件后，直接找有关部门召开协调会，找主管部门研究，在他的不懈努力下，终于让齐静的女儿得到了合理的赔偿。

【出录音】“就是我的亲人也没有像潘局长这样上心的啊！”【录音止】   

潘作良通过各部门的联席会议制度，注重与相关部门的沟通，加快解决上访问题。辽中县某单位有36名因公致残的职工，多年来一直为解决伤残金而上访，潘作良用一个月的时间逐户了解情况，研究分析政策，协调多个部门，提出了依据不同情况分别予以一定经济补偿和困难补助的处理意见，潘作良还给71岁的伤残职工马人权解决了代步车，安装了假肢。拿到1万多块钱的补偿金，马人权感动不已。

【出录音】“他不光是为我，为我们全县老百姓做了很多好事。他死是我们辽中县信访局一大损失，为党费心，为民办事。”【录音止】

在信访局，潘作良对待与他一起奋斗在信访一线的工作人员重情重义。今年五一，辽中县政府决定推荐潘作良为沈阳市劳动模范，他知道后便坚决把劳动模范的称号让给了接访一线的工作人员。他推了多少次功，让了多少次荣誉，人们都已经记不清了，熟悉他的人都说这就是“潘作良习惯”。经潘作良培养，先后有7名同志被推举到领导岗位。

辽中县信访局接访科科长于守福：

【出录音】“你要肯定我们信访局的工作你就把荣誉给我们一线的接访工作者。受的累也多，挨的骂也多，在他的一再坚持下，最终把这个名额让给了我。”【录音止】

春风化雨，润物无声。许多矛盾纠纷就是在潘作良一次次的沟通联系中得到了化解，许多上访老户就是在的他一次次耐心的疏导下息诉罢访。问题解决后上访群众露出的笑脸是潘作良最大的奖赏。在沈阳市开展信访稳定工作“百日会战”期间，使沈阳交办辽中县的51件案件息访23件，息访率45%，名列全市第一。辽宁省授予潘作良同志“为党分忧、为民解难的优秀信访干部”荣誉称号，

中共沈阳市辽中县委书记张东阳：【出录音】“在县信访稳定工作由乱到治的关键时期，作良同志走上信访局长岗位，做了大量卓有成效的工作。使信访稳定形势出现了明显好转。”【录音止】